【原文链接】绥德县人民政府关于印发 全民健身实施计划（2021-2025年）的通知

为贯彻落实全民健身身国家战略、健康中国战略,深化全民健身供给侧结构性改革,全面构建绥德县高水平的全民健身公共服务体系，我们对绥德县全民健身计划（2021-2025年)作一政策解读。

国务院2021年7月、陕西省人民政府2022年5月、榆林市人民政府2022年7月相继印发《全民健身计划(2021-2025年)》，对今后一个时期促进全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求作出部署。

《计划》指出，在党中央、国务院领导下，我国全民健身战略深入实施，全民健身公共服务水平显著提升，全民健身场地设施逐步增多，人民群众通过健身促进健康的热情日益高涨，健康中国和体育强国连续迈出新步伐。“十四五”时期，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和习近平有关体育的重要论述精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，加快体育强国建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提高人民健康水平方面的重要作用。到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身热情进一步提高，各运动项目参与人数连续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，县(市、区)、乡镇(街道)、行政村(社区)三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，每千人拥有社会体育指导员3.2名，带动全国体育产业总规模达到150亿元。

根据国家省市的《计划》，绥德县结合自己的特点，在2022年10月出台了《绥德县全民健身实施计划（2021-2025）》，绥德县的主要目标为：到2025年，全县人民群众体育健身意识普遍增强，体育锻炼成为广大市民日常生活的重要组成部分，人民群众身体素质持续提高，全民健身场地设施更加完善，体育赛事活动全民参与，体育健身组织充满活力，经常参加体育锻炼人数比例达到38.4%以上，人均体育场地面积达到2.3平方米以上，努力实现15分钟健身圈全覆盖，每千人拥有社会体育指导员不少于3名，全民健身发展水平在全市处于领先地位，努力建成与体育强县、健康绥德相适应的全民健身发展新格局。

《计划》提出了7个方面的主要任务，包括建设更高质量的全民健身场地设施、组织更加丰富的全民健身赛事活动、发展更具活力的体育社会组织、提供更加科学的健身指导服务、推动重点人群参与健身活动、继续深化体教融合、推进体育产业高质量发展等。《计划》还围绕目标任务的完成，从加强组织领导、壮大全民健身人才队伍、加强全民健身安全保障、提供全民健身智能化服务等方面提出了保障措施。

《计划》要求，加强党对全民健身工作的全面领导，发挥各级人民政府全民健身工作联动作用，推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。县级财政应将全民健身事业纳入本级经济社会发展规划。

问: 请介绍一下《计划》即发的有关背景

答:《全民健身条例》规定:“国务院2021年7月、陕西省人民政府2022年5月、榆林市人民政府2022年7月、绥德县人民政府2022年10月相继印发《全民健身计划(2021-2025年)》 ，明确全民健身工作的目标、任务、措施、保障等内容。”

2021年7月，国务院如期印发《计划》，充分体现了党和国京对全民健身工作的重视。《计划》坚持以人民为中心的发展思想，始终以满足人民群众日益增长的多元化健身需求作为出发点和落脚点，坚持问题导向，补短板、强弱项，进一步明确构建更高水平的全民健身公共服务体系，对全面贯彻党的二十大和习近平新时代关于体育的重要论述精神，在新的历史起点上继续推动全民健身公共服务高质量发展，具有十分重要的意义。

问:《计划》对新周期全民健身发展提出了哪些问题和制定了什么发展目标?

答:《计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，到2025年，全县人民群众体育健身意识普遍增强，体育锻炼成为广大市民日常生活的重要组成部分，人民群众身体素质持续提高，全民健身场地设施更加完善，体育赛事活动全民参与，体育健身组织充满活力，经常参加体育锻炼人数比例达到38.4%以上，人均体育场地面积达到2.3平方米以上，努力实现15分钟健身圈全覆盖，每千人拥有社会体育指导员不少于3名，全民健身发展水平在全市处于领先地位，努力建成与体育强县、健康绥德相适应的全民健身发展新格局。

建设更高质量的全民健身场地设施、组织更加丰富的全民健身赛事活动、发展更具活力的体育社会组织、提供更加科学的健身指导服务、推动重点人群参与健身活动、继续深化体教融合、推进体育产业高质量发展等

问:《计划》中有那些新政策举措?

答:《计划》主要有9项新政策举措。其中，建立健全体育部门参与新建居住区规划、验收机制，结合城市建设和“三旧”改造对现有体育设施进行全面维修；利用地地域资源特色，主动融入乡村振兴，推进城区健身步道和健身大道等美丽乡村体育场地设施建设；在二郎山至政府广场修建全民健身步道，方便群众锻炼；挖掘学校体育场地设施对外开放潜力，鼓励各学校在不影响上体育课的前提下对外免费开放；进一步支持各镇开展“一镇一品”赛事活动；构建全年线上与线下相结合的全民健身赛事活动体系；线上线下开展“科学健身”“百姓+大健康”讲堂，普及健康知识，提升城乡居民体育健身科学素养；推动国民体质检测与常规体检相结合，在各级医院设立体育门诊，运动康复中心等；继续深化体教融合，促进青少年掌握一到两项体育技能。

在保障措施方面需要将全民健身工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府的年度工作报告，强化我县体育工作联席会议作用，细化全民健身各项目标任务，定期召开会议，协调解决全民健身重大事项和重大问题，对落实全民健身实施计划进行跟踪评估和督促指导；将全民健身工作经费纳入本级财政；坚持基层服务导向，引导人才向基层流动；探索建立社会体育特派员制度；和安全部门配合，定期开展安全隐患排查与检查评估工作；加大宣传力度，与融媒体部门配合，充分发掘本地体育文化资源,有效整合传统体育项目、体育名人、体育赛事等。