绥德县2014年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布绥德县人民政府2014年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼情况、依申请公开的收费情况、存在问题及改进措施六部分组成。

本年报所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。年报电子版在绥德县人民政府门户网站（www.sxsd.gov.cn）公开。如对本报告有疑问，请与绥德县电子政务办公室联系。邮编：718000；电话：0912—5624069；电子邮箱：sxsdgov＠126.com。

一、概述

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革元年。我县按照市政府的统一安排部署，以依法公开、规范高效、便民利民、强化监督为原则，认真落实《条例》及市政府有关信息公开要求，不断加强制度建设，突出政府信息公开重点工作，拓宽公开的领域和范围，提升信息公开数量和质量，强化了人民群众知情、参与和监督权利，政府信息公开工作取得了明显成效。政府门户网站已连续三年被省政府绩效评估为榆林市各县区第一名。

二、主动公开政府信息情况

2014年，全县通过政府网站公开政府信息3000余条，公开范围涉及党务信息、规划计划、政府公文、统计信息、政府采购、应急管理、重大项目、城乡建设、人事信息、行政收费、行政权力运行、财政预决算、环境保护、公用事业、食品药品、安全生产、扶贫和就业等多个方面的内容。其中，县政府门户网站发布各类会议新闻信息550余条,落实《 2014年政府信息公开工作要点》450余条，视频新闻126期，电子屏信息200余条，政府文件52个，网站年访问量17.6万余次。

（一） 围绕中心，切实做好政府信息公开工作。

一是围绕《条例》有关规定，公开涉及党务信息、规划计划、政府公文、政府采购、重大项目、城乡建设、人事信息、行政收费、行政权力运行、财政预决算、环境保护、食品药品、安全生产、扶贫和就业等多个方面的内容。二是认真贯彻落实市政府《 2014年政府信息公开工作要点》有关要求，并将落实成绩单在政府网站发布，接受社会监督。三是重点领域及重点工作开设专栏专题，方便广大群众查询有关信息，了解社会动态，如2014年两会专题、2014年政府全体（扩大）会议、党的群众路线教育实践活动、平安绥德创建活动4个专题，保障性安居工程、绥德报、党务公开3个专栏。四是根据政府网站绩效评估指标，进一步完善网站板块及子栏目，响应上级要求，如政务公开板块新增了行政权力运行（包括行政审批和行政处罚两个子栏目）、城乡建设新增了土地流转和国有建设用地两个子栏目，公众服务板块新增了环境保护、食品药品、安全生产、经营纳税、公用事业、招商引资、其它领域等，互动交流板块新增了常见问题简答，并对所有板块（包括新增栏目）进行了更新维护。

（二）注重实效，全面落实政府信息公开工作要点。

1.行政审批信息公开。为切实落实好国务院关于进一步简政放权要求，我县成立了由县委编制办牵头的行政审批事项精简保留工作组，2014年12月初该工作已全部完成，涉及全县35个部门单位，共保留158项、合并3项，取消10项，新增59项。

2.行政处罚信息公开。2014年我县公开了4起涉及制售假冒伪劣商品及食品安全和1起侵犯知识产权行政处罚案件，分别由食品药品监督管理局、文化市场综合执法大队负责执法，实现了我县行政处罚信息公开零突破。

3.财政预决算及“三公”经费公开。在2013年县政府各部门财政预决算及“三公”经费公开的基础上，2014年我县公开单位由去年的64个增加到180个，增长181%，同时公开了2013年收支决算及2014年财政预算，其中包括各乡镇、县委、政府各部门、下属单位等都公开了预决算及“三公”经费。部分单位也在自有网站上公开了财政预决算信息。

4.财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。按照方案要求，2014年我县公开了2个审计报告，分别对我县2013年度城镇保障性安居工程、2013年度“三公”经费及会议费管理使用情况进行了审计，并对审计发现的问题进行原因分析、提出审计建议，进一步提升了财政资金管理使用透明度，逐步实现“财政资金”在阳光下运行的目标。

5.农村土地流转及国有建设用地使用权信息公开。2014年首次就农村土地流转信息进行公开，通过农村土地流转现状、形成原因、流转方式、存在问题、提出建议等5个方面对农村土地流转进行了详细调研。

我县从2010年开始在网站首页通知公告栏目公开国有建设用地使用权挂牌出让公告及成交公示，同时公开2011至2014年国有建设用地供应计划。

6.保障性住房信息公开。从2011年开始我县实行保障性住房网上公示制度，确保保障性住房分配和退出信息公开透明。2014年政府网站首页开设保障性安居工程专栏，公开保障性住房有关信息，包括保障性住房图册、台账、一览表、项目建设进展、人员名单、配租、配售公告等，累计17条信息，方便广大市民群众查询相关信息。

7.政府采购信息公开。2009年政府网站改版升级以来，累计公开政府采购招标公告436条，中标公示153条，其中2014年发布招标公告95条，中标公示90条，基本实现采购全过程信息公开透明。

8.行政事业性收费信息公开（包含医疗卫生）。2014年公开部分单位收费项目、标准、依据等信息，其中包括水、电、气、医疗卫生、博物馆、广电、民政、公安等部门共计83项收费。

9.就业信息公开。我县政府网站累计发布就业通知公告及招考信息100余条，2014年已发布15条。另外，我县人社局于2014年开通了绥德县人力资源和社会保障局网站，累计发布就业通知公告25条，政策法规及办事指南16条，并配合我县逢源人力资源公司搭建就业平台，共享就业信息，共同促进了我县就业保障工作健康发展。

10.社会保障信息公开。为有效解决低保工作中存在的错保、漏保、骗保和人情保、关系保等问题，提高我县低保救助的准确性和公信力，确保低保政策公开、公平、公正实施，2014年我县民政局对农村低保进行了全面核查，实行城乡低保动态化管理，今年核减农村低保对象13600人，城市低保对象核减1178人，城乡低保对象认定更加精准。

11.环境信息公开。2008至2013年，在网站通知公告栏目累计发布23条环境影响评价及有关信息，2014年累计公开15条环境影响评价有关信息，县环保局网站也定期发布更新。

12.自来水监测信息公开。公开了2014年4月份我县苗圃路出厂水检验报告，2014年4月份我县县委末梢水检验报告，2014年10月份我县三十寨水源水检验报告。

13.食品药品安全信息公开。公开了县食药监局在教育培训、安全宣传、安全检查、专题调研、专项检查、专项整治、行政执法等方面的信息，确保群众舌尖上的安全。

（三）拓宽渠道，依托平台共享信息资源。

一是政府网站与绥德宣传网、绥德电视台、绥德报互联互通，共享信息，形成“两网一台一报”信息发布网络，全方位，多角度公开各类政府信息。二是转载中省市重要会议、政策法规、在线访谈等信息，丰富公开内容。三是借助榆林日报、三秦都市报、陕西日报等大型媒体，对绥德进行宣传报道，提升对外形象。四是提前谋划2015年工作计划，创新公开载体，“绥德县人民政府手机报”于2015年1月20日正式上线，方便社会各界了解全县政务工作。同时，积极开展网站改版前期工作，力争2015年上半年实现网站整体改版目标。

三、依申请公开政府信息情况

2014年，全县共收到公民、法人和其他组织申请公开政府信息31件，全部进行了回复，并予以公开。督查督办政府门户网站县长信箱咨询、投诉和建议67件，来信群众均对回复质量较为满意。

四、行政复议和诉讼情况

2014年，全县未发生因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼案件。

五、依申请公开的收费情况

2014年，全县没有收取任何关于依申请公开的费用。

六、存在问题及改进措施

2014年，全县政府信息公开工作中虽然做了大量工作，也取得了一定的成绩，但在深化公开内容、完善公开载体、配套公开措施、加强基础工作等方面仍存在一些困难和问题，与公众需求还有一定差距。一是主动公开信息不足，包含信息量不大，信息深度不够，部门对信息公开认识有待提高。二是网上办事还处于初级阶段，主要以办事指南、表格下载、信息查询为主。三是互动交流时效性较差，回复质量有待提升。四是网站缺乏技术上的创新，微博微信等新媒体应用尚未实施。2015年将从以下几个方面进行改进：

一是认识新常态，适应新常态。党的十八届三中全会在深入推进依法行政，加快建设法治政府部分明确提出要全面推进政务公开。强调要坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门要晒出权力清单，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目等领域的政府信息公开。我们要以此为契机，提高认识，创新方法，不断强化政府网站信息内容建设，更好的实现人民群众知情、参与和监督权利。

二是学习典型，争先创优。网站信息公开工作人员要向全省、全国信息公开先进县学习，必要时外出实地考察学习，要把先进理念、经验、做法带回来，对各部门信息联络员进行集中培训，着力提升信息公开水平，结合我县实际把学习结果转化为实践成果，推动我县政府信息公开工作迈入争先创优新台阶。

三是加强互动，提升服务。高度重视网上互动是公众与政府部门直接对话的又一重要窗口，不断提高工作人员网上互动水平，加强部门上下联动，实行限时办理制度，加大督查督办力度，着力提升互动回复质量，充实常见问题解答内容。探索政务服务中心与网站公众服务相结合，实现网上办事由初级阶段过渡到发展阶段，方便群众办事。

四是对网站进行改版升级，实施技术创新。在抓好政府网站信息公开内容的前提下，提前谋划，深入创新，力争在前半年实现网站整体改版。以新技术为支撑，规范公开形式和载体，丰富公开内容和内涵，共享信息资源。以新媒体为突破，拓宽公开范围和渠道，加强舆论宣传引导，增加互动人群，提升互动质量，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度，促进全县经济社会发展、推动法治政府建设。